2015年度市口岸办信息公开工作年报

【信息时间:2016-12-27 14:00  阅读次数: 】【我要打印】【关闭

2015年度上海市口岸服务办公室信息公开工作年报

引  言

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)、《上海市政务公开工作意见》(以下简称《意见》)的要求,由上海市口岸服务办公室编制。

全文包括政务公开有关情况、政府信息公开有关情况、党务公开有关情况、有关主动公开情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理等相关政务公开工作情况以及存在主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表、示意图等。

本年度报告的电子版可以在http://www.shport.gov.cn/上下载。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。

如对本年度报告有任何疑问,请联系市口岸办综合处,电话:63292508、63292296。

一、政务公开有关情况

市口岸办门户网站信息公开栏目除设置政府信息公开栏目,主要发布公文类信息内容外,相关行政事务全部纳入政务公开栏目的范畴,设置了相关政策解读、热点关切回应、口岸发展规划、财政信息公开、招标采购公开、人事任免公开等专栏,受到公众的访问浏览。截止今年3月4日,网站自2013年10月31日改版上线运行以来,总浏览量达 12,707,625人次。其中,信息公开平台浏览量为65.4917万人次。主要做好三方面工作:

(一)及时梳理信息公开相关要点。市口岸办信息公开要点如下:

1、市口岸办机关内部机构职责。

2、口岸综合管理的法律、法规和规章。

3、上海口岸对外开放五年规划和每年年度计划。

4、本市口岸对外开放、对外开通启用、临时对外开通启用情况分布。

5、市人大、市政协有关口岸工作意见提案的办理情况和社会各界关注的口岸突发性重大事件的处置。

6、上海口岸巡访评议团开展巡访情况及结果。

7、上海口岸数据统计、运行分析发布。

8、贯彻国务院和上海市文件精神,推进上海国际航运中心建设、上海自贸区等重大举措和政策。

9、口岸相关单位保障便利通关、优化通关环境的相关服务举措。

10、本市口岸“5+2天”大通关工作制和“一门式”通关服务执行情况等工作。

11、上海国际贸易“单一窗口”建设工作推进中的相关事项公开。

(二)及时调整国家、上海市规定的栏目设置。今年主要结合全国网站普查、市政府测评等相关要求,增设了相关政策解读、热点关切回应专栏。

新增规范性文件栏目,下设文件草案、修订废止、权力清单、责任清单和服务清单。

(三)及时做好信息发布和回应的工作。如相关政策解读后,及时做好热点关切回应工作。如口岸发展规划、财政信息公开、招标采购公开、人事任免公开等信息做到即时即发。

二、政府信息公开有关情况

2015年,市口岸办政府信息公开工作在市政府办公厅政府信息公开处的具体指导下,健全了组织机构,落实了兼职人员;修订了相关配套制度,完善了实施办法修订;突出了公开内容重点,主要做好信息公开年报、信息公开重点、党政混合信息公开等内容的公开工作;认真做好相关基础工作,主要有日常统计报送、参加教育培训、修改完成年报等工作。主要做法如下:

(一)较好落实组织机构及兼管人员

目前,本办虽没有政府信息公开专门工作机构和设置专职人员,但结合实际落实政府信息公开负责部门和兼管人员,综合处有1 人兼职分管、2 人兼职从事该项工作。

(二)修订完善规章制度及公开内容

专门制定了市口岸办《政府信息公开工作实施办法》,做到制度规范,职责明确,公开有序,并对公开的内容进行了明确。

(三)完善机构职责涉及的政府信息公开要点

做到每年有政府信息公开的要点、重点。2015年,重点梳理市口岸办权力清单、责任清单和服务清单。

(四)做好教育培训等日常基础性工作

做好公开内容的修订工作,结合举办口岸工作例会、办内信息员会议进行相关培训,先后集中学习政府信息公开有关文件。

(五)融合相关工作合理界定公开事项

结合门户网站建设,单独设置信息公开平台,分设政务公开、政府信息公开、党务公开及规范性文件等栏目,把相关内容进行了合理调整和界定。同时,充实和完善政府信息公开的相关法规、内容等。结合网站服务平台建设,开发上海国际贸易“单一窗口”、口岸开放、临时接靠、口岸数据、运行分析、区域合作六大服务栏目,公开服务内容,完善相关流程。

(六)创新信息公开的方式、方法

发挥上海口岸发布官方新浪、腾讯、东方微博、上海口岸发布官方公众微信订阅号的作用,开发“上海口岸发布官方微门户”及时公开各类行服务信息,主要发布微新闻(微动态、微图片、微视频、微专题)、微服务(微大厅、微数据、微信箱、微公告)、微口岸(微时刻、微提醒、微气象、微导航),做好移动端的信息公开服务。

做到有关涉及政府信息公开的各项经费有一定保障。

三、党务公开有关情况

党务公开主要发布市口岸办党组、机关党委、纪检监察、工会等动态信息,包括党政混合信息公开。针对相关信息的敏感性、内部性和保密性,做到能公开尽量公开,能及时公开网上公开。

四、有关主动公开情况

截止2015年底,市口岸办门户网站信息公开栏目累计主动公开信息115条,全文电子化率达100%。其中,2015年新增政务公开信息31条、政府信息公开74条、新增党务公开信息(党政混合信息)10条。

政务公开依托口岸相关单位信息交互的机制平台,每年公开发布2000多条政务信息。

政府信息公开按照《条例》、《规定》,坚持以“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。新增口岸相关文件规定类主动公开政府信息96条,其中涉及本办新增主动公开法规3条,主要有(沪口岸通关〔2015〕28号)《关于推进上海国际贸易“单一窗口”功能应用的通知》、(2015年第1号)《上海港试点政府承担查验作业服务费用的公告》等,全文电子化率达100%,较上年度同期主动公开量增加25%。

(一)主动公开范围

市口岸办政务公开、政府信息公开、党务公开中主动公开范围有:

一是有关政府信息公开的规范性文件。主要有《市口岸办政府信息公开工作实施办法》、有关政府信息公开年报、要点以及上级有关政府信息公开规定、意见、通知、通报等。

二是有关国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。主要做好上海市口岸发展“十三五”规划等口岸发展规划的公开工作。

三是有关国民经济和社会发展统计公开情况。立足市口岸办职责职能,主要做好上海口岸数据统计、上海口岸运行分析、上海口岸发展报告和上海口岸年鉴等工作。

四是财政性资金和社会公共性资金的公开情况。主要做好《2015年市口岸办部门预算编制说明》、《2015年市口岸办“三公”经费预算情况表》及情况说明、《2015年市口岸办财政拨款支出预算表》、《2015年财务收支预算总表》以及《市口岸办2014年度部门决算》等内容的网上公开工作。

五是行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。按照相关要求,公开市口岸办14项机构职责和派出机构职责以及全年各项工作动态。

六是政府集中采购公开情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。主要做好市口岸办信息化项目招标采购、人事任免公开等工作,做好重大事项社会稳定风险分析和评估机制、有关情况的梳理及报送。下一步将重点做好办公用品政府采购在网上的公开工作。

七是党务公开、党政混合信息公开等情况。按照市政府办公厅关于做好政府信息公开中党政混合信息公开的要求,主要公开本办党组、机关党委、纪检、监察、工会工作动态,以及党风廉政、民主生活会等相关情况。

(二)主动公开途径

主要途径有上海口岸门户网站信息公开平台:主要有政务公开、政府信息公开、党务公开等栏目。其中,新闻资讯平台主要有口岸要闻、视频新闻、图片新闻、政府公告、新闻发布、口岸动态、口岸概览、口岸资讯等栏目。口岸服务平台主要有上海国际贸易“单一窗口”、口岸开放、临时接靠、开通启用、口岸数据、运行分析、区域合作七大模块,主要做好“单一窗口”的宣传推介、口岸开放申请受理、临时接靠、开通启用信息发布等。政民互动平台主要有领导信箱、便民服务(包括空运口岸飞机、水运口岸口岸邮轮、陆运口岸铁路——沪港直通车等服务信息)、公共服务(包括友情提醒、网上征询、公共下载、口岸名词、地图导航)、窗口服务(包括上海洋山港区、外高桥港区、浦东国际机场、北外滩国际航运中心4个口岸一门式通关服务中心)、在线访谈等栏目建设,并做好意见建议回复和网上征询等有关公共服务。

另外,发挥上海口岸发布官方微博、上海口岸发布官方公众微信订阅号的作用,及时公开各类行服务信息。充分发挥“上海口岸发布官方微门户”功能,共发布各类服务信息1000多条,下一步重点做好移动办公的信息公开服务。

另外,主动公开的途径还有热线电话、《上海口岸》月刊及有关信息报送渠道。全年牵头召开新闻发布会1 次,新闻通气会4次,组织各类活动的宣传报道10多次,被中央媒体和上海媒体及信息刊物用稿合计3000多篇。

五、回应解读情况

去年,本办健全和完善积极回应社会关注的口岸热点问题和重大舆情回应机制,充分运用口岸查验单位、口岸运营单位和口岸相关单位的门户网站、微博、微信等新媒体平台,认真做好回应工作。主要通过与口岸查验单位季度例会的形式,认真研究、积极应对民众需求,解决实际问题,汇总回应“相关集装箱污箱费收取问题、港口查验拆箱打包问题”等多个热点问题,深受企业欢迎。

另外,结合上海口岸工作领导小组会议召开,会同市政府新闻办共同举办新闻发布会1场、新闻通气会4场。发布口岸相关文件法规共97篇,上海口岸发布官方新浪、腾讯、东方、新民微博平台、上海口岸发布官方微信公众服务号等回应20多次,其他方式回应50多次。

六、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

本办2015年共受理政府信息公开申请2件,主要为网络受理件。

(二)申请处理情况

上述申请件按时办结,没有延期现象。据初步统计,全年受理口岸开放临时接靠等事项全部在网上公示。其他涉及口岸法规、口岸通关协作等100多项申请事项,相关业务处办均作了认真回复。

涉及“非政府信息公开申请”为零件。

没有涉及依申请收费、减免情况及复议、诉讼、申诉举报等情况。本办2015年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案为零件。

七、咨询处理等相关政务公开工作情况

市口岸办2015年度共接受企业、市民和相关单位各类咨询2000多人次,其中:档案室查阅2次,各业务处办接听咨询电话1400多人次,传真咨询360多人次,微博、微信平台、网上信箱等300多人次。

2013年至2015年,门户网站息公开专栏全年访问浏览量近64.4054万人次,其中:政务公开栏目20.4720万人次、政府信息公开栏目41.0957万人次、党务公开栏目2.8377万人次,另外,规范性文件栏目由于今年2月新设,未统计浏览量。

八、存在主要问题和改进措施

(一)主要问题

1、在政务公开工作上,相关公开内容需进一步梳理。

2、在政府信息公开工作上,公文备案主动公开工作需进一步加强。

3、在党务公开工作上,与党政混合信息公开需进一步整合整合。

(二)改进措施

一是重点做好政务公开和政府信息公开的业务培训,让处办相关人员真正成为行家里手,推进市口岸办政务公开和政府信息公开工作。

二是进一步完善上海口岸门户网站信息公开平台建设,充实政务公开平台、政府信息公开和党务公开有关内容。

三是加强党务公开工作,进一步做好党政混合信息的主动公开。

附件: 市口岸办政府信息公开情况统计表

                                                                           附件:

市口岸办政府信息公开情况统计表

(2015年度)

填报单位:上海市口岸服务办公室

统 计 指 标

代码

单位

统计数

一、主动公开情况

——

——

——

  (一)主动公开政府信息数

    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

1100

155

      其中:主动公开规范性文件数

1110

3

         制发规范性文件总数

1120

3

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

——

——

     1.政府公报公开政府信息数

1210

5

     2.政府网站公开政府信息数

1220

60

     3.政务微博公开政府信息数

1230

45

     4.政务微信公开政府信息数

1240

45

     5.其他方式公开政府信息数

1250

0

二、回应解读情况

——

——

——

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数

     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

2100

3

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

——

——

     1.参加或举办新闻发布会总次数

2210

1

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

2211

1

     2.政府网站在线访谈次数

2220

2

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2221

2

     3.政策解读稿件发布数

2230

22

     4.微博微信回应事件数

2240

24

     5.其他方式回应事件数

2250

1

三、依申请公开情况

——

——

——

  (一)收到申请数

3100

2

     1.当面申请数

3110

0

     2.传真申请数

3120

0

     3.网络申请数

3130

2

     4.信函申请数

3140

0

  (二)申请办结数

3200

3

     1.按时办结数

3210

3

     2.延期办结数

3220

0

  (三)申请答复数

3300

3

     1.属于已主动公开范围数

3310

1

     2.同意公开答复数

3320

1

     3.同意部分公开答复数

3330

1

     4.不同意公开答复数

3340

0

       其中:涉及国家秘密

3341

0

          涉及商业秘密

3342

0

          涉及个人隐私

3343

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

3344

0

          不是《条例》所指政府信息

3345

0

          法律法规规定的其他情形

3346

0

     5.不属于本行政机关公开数

3350

0

     6.申请信息不存在数

3360

0

     7.告知作出更改补充数

3370

0

     8.告知通过其他途径办理数

3380

0

四、行政复议数量

4000

0

  (一)维持具体行政行为数

4100

0

  (二)被依法纠错数

4200

0

  (三)其他情形数

4300

0

五、行政诉讼数量

5000

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

5100

0

  (二)被依法纠错数

5200

0

  (三)其他情形数

5300

0

六、举报投诉数量

6000

0

七、依申请公开信息收取的费用

7000

0.00

八、机构建设和保障经费情况

——

——

——

  (一)政府信息公开工作专门机构数

8100

0

  (二)设置政府信息公开查阅点数

8200

1

  (三)从事政府信息公开工作人员数

8300

3

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

8310

0

     2.兼职人员数

8320

3

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

8400

万元

0.5

九、政府信息公开会议和培训情况

——

——

——

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

9100

2

  (二)举办各类培训班数

9200

1

  (三)接受培训人员数

9300

人次

12

(完)

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