上海临港优化营商环境:“一码通” 串联企业项目审批全流程

【信息时间:2018-03-05 09:35  阅读次数: 】【我要打印】【关闭

2018年初,随着上海市政府发布《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》和《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施细则》,上海临港也推出行政审批制度改革的2.0版本,对临港优化营商环境提出更高的要求。

审改2.0版本除了落实各级审改政策,还将重点打造一条以“临港一码通”串起的项目从核备至开工再到验收的全流程服务链,并出台相关的“临港4+4审批服务再优化意见”。

据悉,从实施行政审批制度改革以来,临港已为300余个项目提供了43000多项次的审批服务。产业项目拿地到开工全流程,时间从58天缩短到了25天。随着审改2.0版本的落地,将缩短至15天。

临港项目申请有了身份证编码:可精准推送审批信息

明明是同一个项目,却因为涉及数十个行政许可审批,企业审批过程中不得不多次递交材料。为了打破这种尴尬局面,早在2015年,临港管委会在上海率先推出改革,启用统一的临港项目编码。政府用这个编码打通所有审批流程,企业只需要跑一次拿着编码就可以查询项目进度准备下阶段工作。

1月4日,金桥临港综合区开发有限公司的项目经办人徐帅将《上海市建设用地规划许可证申请表》(以下简称许可证)和《建设项目承诺书》等材料交到临港企业行政服务中心后,就拿到了一个编码。

现在,如果徐帅查询这个编码,就可以发现许可证已经批复,进入设计方案审批阶段了。接下来从许可证审批、建设项目环境影响评价文件审批、许可证发放、项目开工直至竣工综合验收的每个阶段,临港企业行政服务中心都会推送短信,告知他准备下阶段工作。

临港企业行政服务中心的工作人员张晶说,“每个企业报建的项目,在我们这里都会生成编码,这就是项目的 ‘身份证编码’,有了这个编码,我们可以确定审批进度,向企业更精准地推送审批服务”。

有了这样的服务后,项目的审批时间大大缩短。不久前,临港产业区内的梅赛德斯-奔驰亚洲再制造项目探索了从企业设立到项目开工的全流程审批集成服务机制。通过临港一码通和项目负责人服务,项目获得了定制的个性化审批和服务方案。从土地摘牌到项目开工,整个过程花费的时间比公司原定计划提前了2个月。

临港审改2.0版本:形成以项目为单位的全流程审批服务

未来,临港的项目审批还将更为便利。据临港管委会相关负责人介绍,临港审改2.0版本会进一步聚焦企业需求、聚焦民生民计、聚焦审批和服务短板,对标国内国际先进,在“放管服”的“服”上下功夫。其中,4条涉及审批增能提速,4条涉及服务创新创效,从而练好审批服务新内功,打造临港审批新速度和服务新维度。

目前“临港一码通”已完成对项目从立项到开工全部审批事项的关联和一码通查。审改2.0中,将通过“临港一码通”进一步将项目从招商落地、建设审批、事中监管和事后验收的审批事项和审批信息关联统一信息库,实现全流程审批和服务的一码通查与信息共享。

该负责人向澎湃新闻(www.thepaper.cn)进一步介绍,“项目招商引资和审批期间提出的各项诉求,可以延伸共享到每个审批人员的审批界面,并将批文、许可等审批结果继续延伸共享到事中事后监管与项目验收中,从而形成一个完整的以项目为单位的全流程审批服务基础信息库,这一理念和功能在全市处于领先水平。”

在以项目为单位的全流程审批共享信息库基础上,审改2.0版本进一步结合了临港4+4审批服务的各项优化意见和举措,例如,可实现带方案出让土地的产业项目拿地到开工审批用时15个工作日,市政道路原则上项建书到施工许可全流程用时130个工作日,并有简化评审、告知承诺、“全科医生”辅助等等配套工作机制。

来源:澎湃新闻

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